Gesetz 30/1992 vom 26. November 1992 über das Rechtssystem der öffentlichen Verwaltungen und das gemeinsame Verwaltungsverfahren
Original Gesetzestext
Hier werden zunächst nur die Artikel aufgeführt, die in bereits übersetzten Gesetzen genannt werden.
- Artikel 35: Rechte der Bürger
- Artikel 38: Verzeichnisse
- Artikel 42: Verpflichtung zur Beschlussfassung
- Artikel 43: Stillschweigen der Verwaltung in Verfahren, die auf Antrag der betroffenen Partei eingeleitet werden
- Artikel 62: Nichtigkeit von Rechts wegen
- Artikel 63: Nichtigkeit
- Artikel 70: Anträge auf Einleitung des Verfahrens
- Artikel 71: Begründung und Verbesserung des Antrags
- Artikel 88: Gewöhnliche Beendigung
- Artikel 107: Gegenstand und Kategorien
Artikel 35: Rechte der Bürger
Original Text
Die Bürger haben in ihren Beziehungen zu den öffentlichen Verwaltungen die folgenden Rechte:
- a) sich jederzeit über den Stand der Bearbeitung der Verfahren zu informieren, an denen sie als Betroffene beteiligt sind, und Kopien der darin enthaltenen Unterlagen zu erhalten.
- b) Ermittlung der Behörden und des Personals der öffentlichen Verwaltungen, unter deren Verantwortung die Verfahren bearbeitet werden.
- c) eine abgestempelte Kopie der eingereichten Unterlagen zu erhalten, die zusammen mit den Originalen vorzulegen ist, und die Originale zurückzuerhalten, es sei denn, die Originale müssen im Verfahren aufbewahrt werden.
- d) die Amtssprachen auf dem Gebiet ihrer Autonomen Gemeinschaft zu verwenden, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen dieses Gesetzes und der übrigen Rechtsordnung.
- e) in jedem Stadium des Verfahrens vor der Anhörung Behauptungen aufzustellen und Unterlagen vorzulegen, die von der zuständigen Stelle bei der Ausarbeitung des Entscheidungsvorschlags berücksichtigt werden müssen.
- f) auf die Vorlage von Unterlagen zu verzichten, die nach den für das betreffende Verfahren geltenden Vorschriften nicht erforderlich sind oder die sich bereits im Besitz der handelnden Verwaltung befinden.
- g) Informationen und Anleitungen zu den rechtlichen oder technischen Anforderungen zu erhalten, die sich aus den geltenden Bestimmungen für die von ihnen beabsichtigten Projekte, Maßnahmen oder Anträge ergeben.
- h) Zugang zu öffentlichen Informationen, Akten und Registern.
- i) von den Behörden und Beamten mit Respekt und Achtung behandelt zu werden, die ihnen die Ausübung ihrer Rechte und die Erfüllung ihrer Pflichten erleichtern sollen.
- j) von den öffentlichen Verwaltungen und dem Personal in ihrem Dienst Rechenschaft zu verlangen, wenn dies gesetzlich vorgeschrieben ist.
- k) alle anderen von der Verfassung und den Gesetzen anerkannten Rechte.
Artikel 38: Verzeichnisse
Original Text
1. Die Verwaltungsstellen führen ein allgemeines Register, in das alle bei einer Verwaltungseinheit eingereichten oder bei ihr eingegangenen Schriftstücke oder Mitteilungen entsprechend eingetragen werden. Der Ausgang offizieller Schreiben und Mitteilungen, die an andere Stellen oder Personen gerichtet sind, wird ebenfalls in diesem Verzeichnis festgehalten.
2. Die Verwaltungsstellen können weitere Register in den entsprechenden Verwaltungseinheiten ihrer eigenen Organisation einrichten, um die Einreichung von Dokumenten und Mitteilungen zu erleichtern. Diese Register sind Hilfsregister des allgemeinen Registers, dem sie alle von ihnen vorgenommenen Eintragungen mitteilen.
Die Eintragungen erfolgen in der Reihenfolge des Eingangs oder der Absendung der Schriftstücke und Mitteilungen und geben das Datum des Eingangs oder der Absendung an.
Nach Abschluss des Registrierungsverfahrens werden die Schriftstücke und Mitteilungen unverzüglich von dem Register, in dem sie eingegangen sind, an die Adressaten und die betreffenden Verwaltungseinheiten weitergeleitet.
3. Die allgemeinen Register sowie alle Register, die die öffentlichen Verwaltungen für den Empfang von Briefen und Mitteilungen von Einzelpersonen oder Verwaltungsstellen einrichten, werden in elektronischer Form eingerichtet.
Das System stellt sicher, dass jeder Eintrag mit einer Nummer, einer Bezeichnung, die die Art des Eintrags angibt, dem Datum des Eintrags, dem Datum und der Uhrzeit der Einreichung, der Identifizierung des Betroffenen, der absendernden Behörde, falls zutreffend, und der Person oder Behörde, an die der Eintrag gerichtet ist, sowie gegebenenfalls mit einem Verweis auf den Inhalt des Dokuments oder der Mitteilung, das/die aufgezeichnet wird, erfasst wird.
Das System gewährleistet auch die computergestützte Integration der in den anderen Registern der Verwaltungsstelle vorgenommenen Eintragungen in das allgemeine Register.
4. Die Anträge, schriftlichen Eingaben und Mitteilungen, die die Bürger an die Organe der öffentlichen Verwaltungen richten, können eingereicht werden:
- a) in den Registern der Verwaltungsstellen, an die sie gerichtet sind.
- b) In den Registern jeder Verwaltungseinrichtung, die zur Allgemeinen Staatsverwaltung gehört, in denen jeder Verwaltung der Autonomen Gemeinschaften, in denen jeder Verwaltung der Provinzialräte, Inselräte und Inselbehörden, in denen der Stadträte der Gemeinden, die in Artikel 121 des Gesetzes 7/1985 vom 2. April über die Grundlagen der Kommunalverwaltung genannt werden, oder in denen der übrigen Körperschaften, die die Kommunalverwaltung bilden, wenn im letzteren Fall die entsprechende Vereinbarung unterzeichnet wurde.
- c) in den Postämtern in der durch die Verordnung festgelegten Weise.
- d) bei den diplomatischen oder konsularischen Vertretungen Spaniens im Ausland.
- e) an jedem anderen Ort, der durch die geltenden Bestimmungen festgelegt ist.
Durch Kooperationsvereinbarungen zwischen den öffentlichen Verwaltungen werden Systeme zur Kommunikation und Koordinierung der Register eingerichtet, die deren Kompatibilität mit der EDV sowie die telematische Übermittlung der Registereinträge und der bei einem der Register eingereichten Anträge, Schriftsätze, Mitteilungen und Dokumente gewährleisten.
5. Damit die in Artikel 35 Buchstabe c) dieses Gesetzes anerkannten Rechte wirksam werden, können die Bürger ihren Anträgen, Dokumenten und Mitteilungen eine Kopie der von ihnen eingereichten Unterlagen beifügen.
Diese Abschrift wird nach Überprüfung des Originals durch eines der in Abschnitt 4 Buchstaben a) und b) dieses Artikels genannten Register an die Stelle gesandt, für die sie bestimmt ist, und das Original wird dem Bürger zurückgegeben. Wird das Original im Verfahren aufbewahrt, so wird die Kopie des Originals dem Bürger ausgehändigt, nachdem sie von den oben genannten Registern abgestempelt und ihre Identität mit dem Original überprüft wurde.
6. Jede öffentliche Verwaltung legt die Tage und Stunden fest, an denen ihre Register geöffnet bleiben, um das Recht der Bürger auf Vorlage von Dokumenten gemäß Artikel 35 zu gewährleisten.
7. Steuern, die bei der Einreichung von Anträgen und Unterlagen bei den öffentlichen Verwaltungen zu entrichten sind, können unter anderem per Postanweisung, telegrafischer Anweisung oder Überweisung an die entsprechende öffentliche Stelle entrichtet werden.
8. Die öffentlichen Verwaltungen veröffentlichen ein Verzeichnis ihrer eigenen oder beauftragten Standesämter, ihrer Zugangs- und Kommunikationssysteme sowie ihrer Öffnungszeiten und halten es auf dem neuesten Stand.
Artikel 42: Verpflichtung zur Beschlussfassung
Original Text
1. Die Verwaltung ist verpflichtet, in allen Verfahren eine ausdrückliche Entscheidung zu erlassen und diese mitzuteilen, unabhängig von der Art und Weise, wie sie eingeleitet wird.
In den Fällen der Verjährung, des Rechtsverzichts, des Ablaufs des Verfahrens oder der Rücknahme des Antrags sowie des endgültigen Verschwindens des Verfahrensgegenstandes besteht die Entscheidung in der Feststellung des jeweils eingetretenen Umstandes unter Angabe des festgestellten Sachverhalts und der anzuwendenden Vorschriften.
Ausgenommen von der Verpflichtung nach Absatz 1 sind die Fälle, in denen das Verfahren durch Vereinbarung oder Absprache beendet wird, sowie die Verfahren, die die Ausübung von Rechten betreffen, die nur der Pflicht zur vorherigen Unterrichtung der Verwaltung unterliegen.
2. Die Höchstfrist für die Zustellung der ausdrücklichen Entscheidung ist diejenige, die in der Vorschrift für das entsprechende Verfahren festgelegt ist.
Diese Frist darf sechs Monate nicht überschreiten, es sei denn, eine längere Frist ist in einer Vorschrift mit Gesetzesrang oder in einer Verordnung der Europäischen Gemeinschaft vorgesehen.
3. Ist in den Verfahrensvorschriften keine Höchstfrist festgelegt, so beträgt diese drei Monate. Dieser Zeitraum sowie die im vorhergehenden Abschnitt vorgesehenen Zeiträume werden angerechnet:
- a) Bei Verfahren, die von Amts wegen eingeleitet werden, ab dem Datum der Einleitungsvereinbarung.
- b) in Fällen, die auf Antrag des Betroffenen eingeleitet werden, ab dem Zeitpunkt, zu dem der Antrag in das Register der für die Bearbeitung zuständigen Stelle eingetragen wurde.
4. Die öffentlichen Verwaltungen müssen zu Informationszwecken die Verzeichnisse der Verfahren mit Angabe ihrer Höchstdauer sowie der Auswirkungen des Stillschweigens der Verwaltung veröffentlichen und auf dem neuesten Stand halten.
In jedem Fall unterrichten die öffentlichen Verwaltungen die Betroffenen innerhalb von zehn Tagen nach Eingang des Antrags im Register der für die Bearbeitung zuständigen Stelle über die gesetzlich festgelegte Höchstfrist für die Abwicklung und Bekanntgabe der Verfahren sowie über die Auswirkungen, die das Stillschweigen der Verwaltung haben kann, indem sie dies in der Bekanntgabe oder Veröffentlichung der Vereinbarung über die Einleitung von Amts wegen oder in einer an sie gerichteten Mitteilung erwähnen. Im letzteren Fall ist in der Mitteilung auch das Datum anzugeben, an dem der Antrag bei der zuständigen Stelle eingegangen ist.
5. Die gesetzliche Höchstfrist für die Erledigung eines Verfahrens und die Zustellung der Entscheidung kann in folgenden Fällen ausgesetzt werden:
- a) Wenn ein Beteiligter aufgefordert werden muss, Mängel zu beseitigen und Unterlagen und andere für das Urteil erforderliche Elemente vorzulegen, für die Zeit zwischen der Zustellung der Aufforderung und ihrer tatsächlichen Befolgung durch den Adressaten oder andernfalls für den Ablauf der gewährten Frist, unbeschadet der Bestimmungen von Artikel 71 dieses Gesetzes.
- b) wenn eine vorherige und verbindliche Stellungnahme einer Einrichtung der Europäischen Gemeinschaften eingeholt werden muss, für die Zeit zwischen dem Ersuchen, das den Betroffenen mitzuteilen ist, und der Mitteilung der Stellungnahme an die untersuchende Verwaltung, die ebenfalls den Betroffenen mitzuteilen ist.
- c) wenn Berichte, die verbindlich und für den Inhalt der Entscheidung entscheidend sind, bei einer Stelle derselben oder einer anderen Verwaltung angefordert werden müssen, für die Zeit zwischen der Anforderung, die den Betroffenen mitzuteilen ist, und dem Eingang des Berichts, der ihnen ebenfalls mitzuteilen ist. Dieser Zeitraum der Aussetzung darf in keinem Fall drei Monate überschreiten.
- d) Wenn technische Tests oder widersprüchliche oder schlüssige Analysen, die von den Betroffenen vorgeschlagen werden, durchgeführt werden sollen, so ist die Zeit zu berücksichtigen, die für die Aufnahme der Ergebnisse in die Akte erforderlich ist.
- e) bei der Aufnahme von Verhandlungen im Hinblick auf den Abschluß eines Paktes oder einer Vereinbarung nach Maßgabe des Artikels 88 dieses Gesetzes von der förmlichen Erklärung in dieser Hinsicht bis zum Abschluß der genannten Verhandlungen, der durch eine Erklärung der Verwaltung oder der beteiligten Parteien bestätigt wird.
6. Könnte die Zahl der eingereichten Anträge oder der betroffenen Personen dazu führen, dass die Höchstfrist für die Lösung nicht eingehalten werden kann, so kann die für die Lösung zuständige Stelle auf begründeten Vorschlag der untersuchenden Stelle oder der Dienstvorgesetzte der für die Lösung zuständigen Stelle auf deren Vorschlag die personellen und materiellen Mittel zur Verfügung stellen, um die Frist angemessen zu erfüllen.
In Ausnahmefällen kann eine Verlängerung der Höchstfrist für die Beilegung und Benachrichtigung mit einer klaren Begründung der Umstände und erst nach Ausschöpfung aller verfügbaren Mittel vereinbart werden.
Wird schließlich eine Verlängerung der Höchstfrist vereinbart, so darf diese die für die Bearbeitung des Verfahrens festgelegte Frist nicht überschreiten.
Gegen die Entscheidung über die Fristverlängerung, die den Beteiligten zugestellt werden muss, kann kein Rechtsmittel eingelegt werden.
7. Die Bediensteten der öffentlichen Verwaltungen, die mit der Bearbeitung der Fälle betraut sind, sowie die Leiter der für die Untersuchung und Lösung der Fälle zuständigen Verwaltungsstellen sind im Rahmen ihrer Zuständigkeiten unmittelbar für die Einhaltung der gesetzlichen Verpflichtung zum Erlass einer ausdrücklichen Entscheidung innerhalb der Frist verantwortlich.
Die Nichteinhaltung dieser Verpflichtung zieht eine disziplinarische Haftung nach sich, unbeschadet jeder anderen Haftung, die sich aus den geltenden Vorschriften ergeben kann.
Artikel 43: Stillschweigen der Verwaltung in Verfahren, die auf Antrag der betroffenen Partei eingeleitet werden
Original Text
1. In Verfahren, die auf Antrag des Betroffenen eingeleitet werden, berechtigt der Ablauf der Höchstfrist ohne Zustellung einer ausdrücklichen Entscheidung den oder die Betroffenen, die den Antrag gestellt haben, unbeschadet der Entscheidung, die die Verwaltung nach Maßgabe des Abschnitts 3 dieses Artikels zu erlassen hat, dazu, den Antrag als durch Stillschweigen der Verwaltung bewilligt anzusehen, außer in den Fällen, in denen eine Verordnung mit Gesetzesrang aus zwingenden Gründen des Allgemeininteresses oder eine Vorschrift des Gemeinschaftsrechts etwas anderes vorsieht.
Ebenso hat das Schweigen die Wirkung einer Ablehnung in Verfahren, die sich auf die Ausübung des Petitionsrechts gemäß Artikel 29 der Verfassung beziehen, in Verfahren, deren Annahme dazu führen würde, dass dem Antragsteller oder Dritten Befugnisse übertragen werden, die den öffentlichen Bereich oder einen öffentlichen Dienst betreffen, sowie in Verfahren zur Anfechtung von Rechtsakten und Vorschriften. Wurde jedoch ein Rechtsbehelf gegen die Ablehnung eines Antrags durch Schweigen der Verwaltung wegen Fristablaufs eingelegt, so gilt er als begründet, wenn die zuständige Verwaltungsstelle nach Ablauf der Beschlussfrist keine ausdrückliche Entscheidung über den Rechtsbehelf trifft.
2. Eine Entscheidung durch Schweigen der Verwaltung gilt für alle Zwecke als verfahrensbeendender Verwaltungsakt. Die Ablehnung durch Schweigen der Verwaltung hat lediglich zur Folge, dass die betroffenen Parteien die Möglichkeit haben, einen entsprechenden Verwaltungs- oder Rechtsbehelf einzulegen.
3. Die Verpflichtung zum Erlass einer ausdrücklichen Entscheidung nach Artikel 42 Absatz 1 unterliegt der folgenden Regelung:
- a) In den Fällen, in denen die Verwaltung schweigt, darf die ausdrückliche Entscheidung, die auf die Vorlage des Aktes folgt, nur erlassen werden, wenn sie diesen bestätigt.
- b) Im Falle der Ablehnung durch Schweigen der Verwaltung wird die ausdrückliche Entscheidung nach Ablauf der Frist von der Verwaltung getroffen, ohne dass es auf den Sinn des Schweigens ankommt.
4. Verwaltungsakte, die durch Schweigen der Verwaltung zustande kommen, können sowohl vor der Verwaltung als auch vor jeder natürlichen oder juristischen Person des öffentlichen oder privaten Rechts geltend gemacht werden. Sie entfalten ihre Wirkung ab dem Ablauf der Höchstfrist, innerhalb derer die ausdrückliche Entscheidung ergehen und zugestellt werden muss, ohne dass diese vorgelegt wurde, und ihr Vorliegen kann durch jedes gesetzlich zulässige Beweismittel nachgewiesen werden, einschließlich der Bescheinigung über das Stillschweigen, die bei der für die Entscheidung zuständigen Stelle beantragt werden kann. Sobald die Bescheinigung beantragt wurde, muss sie innerhalb von höchstens fünfzehn Tagen ausgestellt werden.
Artikel 62: Nichtigkeit von Rechts wegen
Original Text
1. Die Handlungen der öffentlichen Verwaltungen sind in den folgenden Fällen von Rechts wegen nichtig:
- a) Diejenigen, die Rechte und Freiheiten verletzen, die dem verfassungsrechtlichen Schutz unterliegen.
- b) die von einer Stelle erlassen wurden, die aufgrund des Gegenstands oder des Gebiets offensichtlich unzuständig ist.
- c) solche, deren Inhalt unmöglich ist
- d) Diejenigen, die eine Straftat darstellen oder als Folge einer solchen Straftat erlassen werden.
- e) die unter völliger Missachtung des gesetzlich festgelegten Verfahrens oder der Vorschriften, die die wesentlichen Regeln für die Willensbildung der kollegialen Organe enthalten, erlassen wurden.
- f) ausdrückliche oder mutmaßliche Handlungen, die der Rechtsordnung zuwiderlaufen, durch die Befugnisse oder Rechte erworben werden, wenn die wesentlichen Voraussetzungen für deren Erwerb fehlen.
- g) Jede andere Handlung, die ausdrücklich in einer Vorschrift mit Gesetzesrang festgelegt ist.
Artikel 63: Nichtigkeit
Original Text
1. Handlungen der Verwaltung, die in irgendeiner Weise gegen die Rechtsordnung verstoßen, einschließlich des Missbrauchs von Befugnissen, können für nichtig erklärt werden.
2. Ein Formmangel führt jedoch nur dann zur Anfechtbarkeit des Rechtsakts, wenn der Rechtsakt nicht die für die Erreichung seines Zwecks erforderlichen Formerfordernisse aufweist oder wenn er dazu führt, dass sich die Beteiligten nicht verteidigen können.
3. Werden Verwaltungshandlungen außerhalb der für sie festgesetzten Frist vorgenommen, so ist der Verwaltungsakt nur dann nichtig, wenn die Art der Frist oder des Termins dies erfordert.
Artikel 70: Anträge auf Einleitung des Verfahrens
Original Text
1. Die Anträge müssen die folgenden Angaben enthalten:
- a) Name und Vorname des Beteiligten und gegebenenfalls seines Vertreters sowie Angabe des bevorzugten Mittels oder des Ortes, an dem die Zustellungen erfolgen sollen.
- b) Sachverhalt, Gründe und Ersuchen, aus denen der Antrag klar hervorgeht.
- c) Ort und Datum.
- d) Unterschrift des Antragstellers oder Beglaubigung der Echtheit seines Willens in irgendeiner Form.
- e) Stelle, Zentrum oder Verwaltungseinheit, an die es gerichtet ist.
2. Sind die Ansprüche mehrerer Personen inhaltlich und materiell identisch oder im Wesentlichen ähnlich, können sie in einem einzigen Antrag gestellt werden, es sei denn, die Vorschriften über die besonderen Verfahren sehen etwas anderes vor.
3. Von den Anträgen, Mitteilungen und schriftlichen Unterlagen, die von den Beteiligten bei den Dienststellen der Verwaltung eingereicht werden, können diese eine entsprechende Quittung verlangen, aus der das Datum der Einreichung hervorgeht, wobei eine Kopie mit dem von der Dienststelle vermerkten Einreichungsdatum als solche akzeptiert wird.
4. Die öffentlichen Verwaltungen sollten standardisierte Modelle und Systeme für die Beantragung von Verfahren einführen, bei denen eine große Anzahl von Verfahren zu erledigen ist. Die vorgenannten Modelle stehen den Bürgern in den Verwaltungsbüros zur Verfügung.
Der Antragsteller kann alle Elemente beifügen, die er zur Präzisierung oder Vervollständigung der Angaben im Muster für geeignet hält und die von der Stelle, an die sie gerichtet sind, akzeptiert und berücksichtigt werden müssen.
Artikel 71: Begründung und Verbesserung des Antrags
Original Text
1. Erfüllt der Antrag auf Einleitung des Verfahrens nicht die im vorhergehenden Artikel genannten und gegebenenfalls die in den anwendbaren spezifischen Rechtsvorschriften vorgeschriebenen Anforderungen, so wird der Beteiligte aufgefordert, den Mangel innerhalb einer Frist von zehn Tagen zu beheben oder die erforderlichen Unterlagen beizufügen, wobei er darauf hingewiesen wird, dass der Antrag andernfalls als zurückgenommen gilt und eine Entscheidung nach Maßgabe des Artikels 42 ergeht.
2. Sofern es sich nicht um ein selektives oder wettbewerbsorientiertes Verfahren handelt, kann diese Frist auf Antrag des Interessenten oder auf Veranlassung der Stelle um bis zu fünf Tage verlängert werden, wenn die Beibringung der erforderlichen Unterlagen besondere Schwierigkeiten bereitet.
3. Bei Verfahren, die auf Antrag der Betroffenen eingeleitet werden, kann die zuständige Stelle den Antragsteller auffordern, die Bedingungen des Antrags freiwillig zu ändern oder zu verbessern. Es wird ein zusammenfassendes Protokoll erstellt und in das Verfahren aufgenommen.
Artikel 88: Gewöhnliche Beendigung
Original Text
1. Die öffentlichen Verwaltungen können Vereinbarungen, Pakte, Abkommen oder Verträge mit Personen des öffentlichen oder privaten Rechts abschließen, sofern sie nicht gegen die Rechtsordnung verstoßen oder Angelegenheiten betreffen, die nicht Gegenstand von Rechtsgeschäften sind, und ihr Zweck darin besteht, das ihnen anvertraute öffentliche Interesse zu befriedigen, und zwar mit der Tragweite, den Wirkungen und der besonderen rechtlichen Regelung, die jeweils in der sie regelnden Vorschrift vorgesehen sind, und solche Handlungen können als Abschluss von Verwaltungsverfahren betrachtet werden oder vor dem sie abschließenden Beschluss verbindlich oder nicht verbindlich in sie einbezogen werden.
2. Die genannten Rechtsakte enthalten als Mindestinhalt die Angabe der beteiligten Parteien, den persönlichen, funktionalen und territorialen Geltungsbereich sowie die Gültigkeitsdauer und werden je nach ihrer Art und den Personen, für die sie bestimmt sind, veröffentlicht oder nicht.
3. In jedem Fall ist die ausdrückliche Zustimmung des Ministerrats für Vereinbarungen über Angelegenheiten erforderlich, die in die unmittelbare Zuständigkeit des Ministerrats fallen.
4. Die getroffenen Vereinbarungen dürfen keine Änderung der den Verwaltungsorganen übertragenen Befugnisse oder der den Behörden und Beamten obliegenden Verantwortlichkeiten im Zusammenhang mit der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zur Folge haben.
Artikel 107. Gegenstand und Kategorien
Original Text
1. Gegen Entscheidungen und Verfahrenshandlungen, die unmittelbar oder mittelbar über die Begründetheit der Sache entscheiden, die Unmöglichkeit der Fortsetzung des Verfahrens feststellen, die Schutzlosigkeit oder eine nicht wiedergutzumachende Beeinträchtigung berechtigter Rechte und Interessen bewirken, können die Beteiligten Rechtsbehelfe in Form der Berufung und der Nichtigkeitsklage einlegen, die auf einen der in den Artikeln 62 und 63 dieses Gesetzes vorgesehenen Nichtigkeits- oder Nichtigkeitsgründe gestützt werden können.
Gegen die übrigen Verfahrenshandlungen können die Beteiligten Einspruch erheben, der in der Entscheidung über den Abschluss des Verfahrens berücksichtigt wird.
2. Die Gesetze können die Berufung in bestimmten Fällen oder sektoriellen Bereichen und wenn die Besonderheit der Angelegenheit dies rechtfertigt, durch andere Anfechtungs-, Beschwerde-, Schlichtungs-, Vermittlungs- und Schiedsverfahren vor Kollegialorganen oder besonderen Kommissionen, die keinen hierarchischen Weisungen unterliegen, ersetzen, wobei die Grundsätze, Garantien und Fristen zu beachten sind, die dieses Gesetz den Bürgern und Betroffenen in allen Verwaltungsverfahren zuerkennt.
Unter denselben Voraussetzungen kann der Antrag auf Überprüfung durch die im vorstehenden Absatz genannten Verfahren ersetzt werden, wobei der betroffene Beteiligte jedoch die Möglichkeit hat, diese in Anspruch zu nehmen.
Die Anwendung dieser Verfahren im Bereich der lokalen Verwaltung darf nicht dazu führen, dass die den gewählten Vertretungsorganen gesetzlich zuerkannten Beschlussfassungsbefugnisse missachtet werden.
3. Gegen Verwaltungsvorschriften allgemeiner Art kann kein Rechtsbehelf eingelegt werden.
Rechtsbehelfe gegen einen Verwaltungsakt, die sich ausschließlich auf die Nichtigkeit einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift stützen, können unmittelbar bei der Stelle eingelegt werden, die diese Vorschrift erlassen hat.
4. Für wirtschaftlich-administrative Forderungen gelten die in den jeweiligen Rechtsvorschriften festgelegten Verfahren.